日前，《儿童蓝皮书：中国0-3岁儿童发展讲解（2024）》（以下简称“蓝皮书”）在京发布，这是我国首部针对0-3岁儿童发展的蓝皮书商议讲解。

新京报记者专访了北京师范大学中国公益商议院院长、该蓝皮书实行副主编高华俊。他暗意，0-3岁儿童的发展特地挫折，我国儿童早期发展做事步入普惠发展的新阶段。但仍存在0-3岁儿童发展干与不及、穷乏在世界大宗实施的生养和育儿补贴轨制等问题。

《儿童蓝皮书：中国0-3岁儿童发展讲解（2024）》由北京师范大学中国公益商议院主编，北京陈江和公益基金会提供支执。图为北京师范大学中国公益商议院院长高华俊解读蓝皮书内容。新京报记者 叶红梅 摄

儿童早期投资报酬率高达1:17

新京报：为什么要针对0-3岁儿童发展这一议题，出一部蓝皮书？

高华俊：0-3岁儿童的发展特地挫折。脑科学、儿童发展豪情学、儿科学及东谈主力成本发展的经济学等均强调了0-3岁的挫折性，这是儿童成长和发育的“机遇窗口期”。

儿童早期发展关于个东谈主、社会和国度意旨紧要，报酬率高。具体而言，儿童早期发展会影响儿童后期的学习收获，对儿童翌日的学习进展和学业成立具有很好的推断作用。遥远来看，儿童社会情怀发展对个体后期的社会性发展作用不行忽视，社会情怀才智的改善提高学生的毕业率、服务率，镌汰作歹率，促进社会和谐踏实。

同期，儿童早期是个体可塑性最强的本事，亦然东谈主力成本投资报酬率最高的阶段，高达1:17。据《柳叶刀》商议，早期发展欠佳导致成年后收入比平均水平下落26%，由此形成的国度亏欠多达国内分娩总值中卫闹做事开支的2倍。

2018年，世界卫生组织、汇集国儿童基金会、世界银行集团等发布《养育照护：促进儿童早期发展》，符号着儿童早期发展外洋范例确立，0-3岁被凸起强调，成为外洋共鸣。养育照护涵盖养分、健康、答复性照护、早期学习的契机、安全保险五大限制，这也组成了蓝皮书研发的表面框架。

新京报：这部蓝皮书有哪些性格？

高华俊：这部蓝皮书涵盖了0-3岁儿童发展的表面科研服从、政策发展状态以及执行服从，具备更正性、系统性和执行性的性格。咱们但愿促进中国0-3岁儿童发展支执不详服务体系的建立，推动干系政策出台落地。

新京报：商议院在儿童发展限制有丰富的政策办法经验，如“儿童主任”格式已纳入干系政策轨则。在儿童早期发展商议中，若何将商议服从有用转机为政策，上涨为活动，是值得念念考的问题，就0-3岁儿童发展而言，若何才能达成？

高华俊：咱们在编撰蓝皮书的经由中，和政府有着密切和解。我已往曾在政府部门任职，政府要出台政策，需要论据支执，要先摸好底、分析很多样事实情况。咱们编撰蓝皮书，其实是在作念一些学问性、基础性的职责，是在提供才智支执。比喻说，0-3岁儿童发展问题，离政策最近的是托育，蓝皮书就把通盘这个词中国托育体系确立、发展的经由梳理了一遍，也列举、回首了典型案例。

世界每千东谈主口托位数逐年增长

新京报：蓝皮书有哪些发现？

高华俊：蓝皮书发现，我国0-3岁儿童发展呈现螺旋式上涨趋势，具有阶段性性格。进入21世纪，0-3岁儿童早期教练被厚爱列入发展议程。3岁以下婴幼儿照护服务和早期发展进入我国积极布置东谈主口老龄化、促进东谈主口遥远平衡发展的国度计策，2025年达成千东谈主口4.5个托位初度被列入国度“十四五”本事经济社会发展指标，符号着我国儿童早期发展做事步入普惠发展的新阶段。

在螺旋式上涨趋势的发展程度中，我国在各方面均赢得了紧要成立。儿童健康状态呈现飞跃式上涨，儿童养分状态彰着改善，养分不及问题得到基本贬责；儿童早期教练与托育做事呈现波动式发展，政策基础不休夯实强化；自便发展普惠托育服务，国度通过中央预算内投资重心支执托育服务身手确立，世界每千东谈主口托位数逐年增长，由2020年的1.8个增长至2023年的3.38个；0-3岁儿童安全与保险执续加强，“儿童安全”上涨为国度计策计较，婴幼儿食物、用品安全性，托育服务机构身手开发安全与服务质料轨范得到健全和细化；建立了政府、阛阓、社会组织的多元主体和解机制，推动儿童早期发展服求执行与更正。

新京报：现阶段，我国0-3岁儿童发展服务还存在哪些问题？

高华俊：我国0-3岁儿童发展做事与新时间东谈主口发展计策不相符合，0-3岁儿童发展干与也不及，穷乏在世界大宗实施的生养和育儿补贴轨制。在托育上，据推算，距“十四五”计较的指标托位数，仍有154万个差距，需要在当今基础上增多5-10倍的干与才能达成。

同期，我国0-3岁儿童发展职责体制机制和基本大家服务需求不相符合，在体制机制方面，繁重牵头部门和统筹治理的部级和解机制和多部门联动机制；在监督治理方面，繁重基于东谈主群的、世界或区域性的儿童早期发展监测与评估体系。

在0-3岁儿童发展大家服务上，城乡发展不屈衡，城乡间0-3岁儿童发展大家服务供领受实质需求之间存在较大缺口，且农村欠发达地区儿童早期发展需求仍未得到满足，中西部部分农村地区儿童发育缓缓风险彰着高于一般东谈主群15%的界定。

此外，我国从事0-3岁儿童发展服务的专科化东谈主才与快速开释的社会需求不相符合。从事0-3岁儿童发展服务的东谈主员专科化程度不高、0-3岁儿童发展服务行业繁重准入轨范、0-3岁儿童发展服务专科化东谈主才的教练培训存在较大缺口。

建议在中央财政支拨中缔造0-3岁儿童发展的非凡科目

新京报：蓝皮书有哪些建议？

高华俊：蓝皮书淡漠了十大建议。咱们建议坚执普惠标的，将0-3岁儿童发展纳入国度计策鼓动；回首推行场所实施的育儿支执政策，优化提高为国度政策和轨制；建立健全0-3岁儿童发展的协同职责体制，政府、企业与社会组织多主体参与和解机制；进一步加大0-3岁儿童发展的资金干与，在中央财政支拨中缔造非凡科目，支执饱读舞公益慈善的干与，形成多元干与机制；构建以社区为基础、企做事单元与社会组织为补充的0-3岁儿童发展服务体系。

咱们也建议回首推行0-3岁儿童发展的告捷训诲，领略典型示范引颈作用；建立中国特色0-3岁儿童发展专科东谈主才培养体系；加强监测评估和科学商议及干系学问家具的研发力度；加大社会宣传办法力度，增强0-3岁儿童发展全人心志；深刻相易和解，促进共建分享，推动儿童公益慈善行业高质料发展。

新京报：此次发布的是首部儿童蓝皮书，还会有第二部、第三部吗？