《天皇退位等关联皇室典范特例法》(日语:天皇の退位等に関する皇室典範特例法/てんのうのたいいとうにかんするこうしつてんぱんとくれいほう,以下简称特例法)是2017年日本专诚为日本第一百二十五代天皇明仁退位制定的法律。
《异常法案》在2017年6月9日这一天认真面世,紧接着,在同月的16日,该法案的中枢条目——第一条,以及附则中的第二、八、九条和附则第一条的第二款,纷纷登台亮相,驱动默契法律服从。而到了同庚12月13日,第302号政府令如同预报片一般,宣告了《异常法案》将于2019年全面出发。时辰流转至2019年4月30日,即令和纪元的首年,附则中的第十条和第十一条也认真加入奏效雄兵。至于余下的条目,则是在次日的5月1日,整皆齐截地迈入了法律服从的殿堂。
在称谓的天下里,有几个响当当的名字常被说起:诸如“君王逊位尽头法案”、“君主禅位特例法例”以及“君主退位异常条例”。限制2022年的档案翻阅,鉴于皇室法式边界内清寒其他关联法律条规,此法案更多地被简称为《君王逊位异常法案》。
这是现在日本唯独在正文中使用最高敬语的法律。
【概述】
《皇室规矩大典》明文钦定:“天皇之尊位,乃毕生不移之铁律。”然则,这一传统却在该法例中取得了前所未有的打破——它特立独行地允许明仁天皇在生前便能将皇位禅位于德仁。这部法例,号称“皇室规矩大典之变体交融篇”,更是一个“预示当年变革先声的法律标杆”。
据报谈,明仁在2010年7月22日在皇居举行的御所会议上初次透露“退位意愿” 。对于布景,其透过NHK示意:“其实我(明仁)是在神不知,鬼不觉中看到昭和天皇晚年与癌症构兵的进程,以偏激母香淳皇后晚年患失智症的情况。二者可能对我(明仁)有很大的影响”。
【立法布景】
【从NHK的“退位”到“意愿”的报谈】
2016年7月13日,在NHK抽象频谈播出的《NHK7点新闻》中报谈“我台(日本播送协会)采访宫内厅的官员后方得知天皇陛下(明仁)已示意策画在几年内退位并将皇位让与皇太子德仁”,宫内厅领先合计该情况“不成能”和“不着实” ,但明仁在8月8日示意,“受制于宪法第四条(该条规则天皇为日本国度标记,莫得实权),天皇无权参与国是举止,我将幸免说起具体轨制”,并曲折示意“生前退位”的“意愿” 。
【立法进程】
【众人会议和国会的磋磨】
为了响应明仁天皇那标记性、寓意做事紧要的“心声”,内阁官房紧锣密饱读地组织了一场别开生面的“为天皇减负军师团大会”。在这场大会的筹备时间,他们还用心策划并班师举行了整整十四轮的“寰球主见征集盛宴”——听证会。
于2017年4月21日这一历史节点,日本国会玩了一把“轨制立异”,在脑洞打开的议员们提倡一项特设法案,旨在让第125代天皇明仁优雅谢幕的奇妙构想后,认真决定将卸任的天皇敬称为“上皇”。而紧随自后的原皇后,在天皇挥别龙椅后,也将变化莫测,被敬称为“上皇后”。这两位尊贵的前朝遗韵,即便退居二线,其“陛下”的精粹敬称依旧熠熠生辉,不曾消亡。更为兴致兴致的是,宫内厅在其用心烹制的最终论说中,还别出机杼地提倡了一项组织架构大变嫌规划,创造性地增设了“上皇职”与“皇嗣职”两个极新职位,让东谈主不禁惊叹:这宫廷里的更正,亦然蛮拼的嘛!
特例法制定时,探究到《日本国宪法》第一条规则“其(天皇)地位以主权所在的合座日本国民的相识为依据”,各政党的代表有一个议会席位会议决定制定法律,以响应会议预先协商的恶果。在国会预先协商和众人委员会论说后,政府向国会递交特例法草案。
【议案审议】
该法案于2017年5月19日经全会决定后转交国会,并于6月1日由众议院辅导委员会证明和审议[23]。6月2日,该议案在众议院合座会议上以巨额票通过。商量院为此建造“天皇退位等关联皇室典范特例法案尽头委员会”,并于6月7日进行了筹划阐发、审议和表决,最终法案在6月9日举行的商量院合座会议通过,并于6月16日颁布 。在众议院合座会议上,包括三位无党籍议员都莫得投下反对票。而法案固然亦在商量院合座会议上一致甘心,但摆脱党在投票前按下弃权键,并称退位问题应通过修改《皇室典范》来处理。
在法案班师通过之际,一项附加方案犹如一枚幽默的调味剂被悄然加入:“当局将入辖下手注视皇室日渐式微的近况,并入辖下手探讨诸如建造女性宫家等皇位禁受的立异念念路,确保这些考量能如同勉力棒般,无缝传递给国会,以供进一步审议。”
与此关联,立宪民主党在党内设置在建立女性宫家的商量小组,扩大女性和女性皇室成员禁受王位的履历,让特例法例则的退位成为遥远轨制,并进行具体商量 。
【特例法颁布后】
特例法制定后,日本政府进行了各式准备,举例退位时辰表和新年号的决定。
在皇室事务的鞭策中,有一个要害节点被戏称为“让位大限”,它实际上是某部尽头法律发威的日子。这一话题,在第48届日本众议院总选举的风浪幻化后,被搬上了2017年12月1日皇室会议的磋磨桌。经过一番强烈的探讨,世东谈主一拍即合,将2019年4月30日定为那尊容一刻——天皇退位的日历。而这一切尘埃落定后,第四次安倍内阁常务会议在2019年12月8日召开,认真敲定了这部国法奏效的后光短暂。
领先亦有规划“2019年3月31日退位、 2019年4月1日登基”,但由于同庚4月将举行第19届场所选举,“选举后应在宁静的环境中进行皇位禁受”的不雅点被侧目。
本国法于2017年12月13日在官报第七千一百六十三号中颁布。
值得一提的是,在2018年3月6日召开的第4届安倍内阁的认真会议上(日语中称之为“閣議”),针对行将于次年4月30日(即法定奏效之日)举行的天皇“逊位大典”,内阁细致地为这一历史时刻提供了坚实的法律撑捏。此决定在皇室典范特例法实施令中早有预示,该实施令触及天皇退位等关联事宜。随后,该内阁令于2018年3月9日以第7219号政府公报的体式,认真对外宣告。
2019年4月1日第4届安倍改选内阁尽头内阁会议决定了改元规划和若何宣读新年号的“改元令(2019年第143号政府令)”和对于若何宣读新年号的内阁令 ,新年号“令和”由内阁官房主座菅义伟文牍。内阁决定今日,《官报》第9号特刊颁布了一项修改原问题的内阁令,并规则内阁令将于特例法实施的次日(5月1日)奏效。今日午夜,年号从平成改为令和,皇太子德仁成为第126代天皇。
【主要内容】
特例法案的主体框架包含五大板块,开篇第一条便以兴趣而不失老成的笔触,勾画出一幅天皇乐龄繁重在朝二十八载的宏伟画卷,随后高明地将此法案定位为皇室法典第四条(即天皇驾崩,皇嗣无缝接棒)的别致变体,详确表示了退位关联的一系列尽快慰排。紧接着,第二条犹如一场用心策划的布置庆典,明确规则天皇将在法案奏效之日优雅卸任,而皇嗣,也即是万众瞩筹划皇太子,将认真登上历史舞台。第三、四条则转而聚焦于退位天皇偏激伴侣皇后的“后皇朝期间”,以法律之名,为这对皇室伉俪的尊号与地位铺设了一条金光通衢。至于第五条,它更像是一则惊喜公告,文牍了新皇嗣——秋筱宫文仁亲王,将认真剿袭皇太子的尊贵地位,开启属于他的后光篇章。
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