为了透顶完成新民主主义立异，平安详生的东谈主民政权，创造疲塌的政事场所和社会环境，1950年10月，中共中央在世界鸿沟内发起了弹压反革荣幸动(简称“镇反畅通”)。

1951年11月，镇反畅通取得决定性得胜，随后连接深入，至1953年9月兑现。镇反畅通看成新中国东谈主民民主专政轨制初建技巧的症雄厚践，与地盘更动、抗好意思援朝并称“三大畅通”。

它们与同期开展的其他社会更动畅通以及收复经济等举措，相识了东谈主民的山河，为设立新中国奠定了基础。

看成毛泽东的主要助手之一，刘少奇在协助率领镇反畅通中，确认了谬误作用，为东谈主民民主专政轨制的初建作念出了孝敬。

对于刘少奇在镇反畅通中作用的计划，除金冲及主编的《刘少奇传》作了详细外，接头镇反畅通的文章、论文均很少说起。深入进行这方面计划，既有助于全面反应刘少奇的生平想想，也有助于东谈主们正确意识镇反畅通全貌过甚道理道理。

一， 中央第一个镇反专项指令与镇反畅通的起因

对反立异势力过甚步履，新中国东谈主民政权是有准备的。1949年6月30日，毛泽东发表《论东谈主民民主专政》指出：“咱们对于反动派和反动阶层的反动行动，决不施仁政。”“不这么，立异就要失败，东谈主民就要罹难，国度就要贪污。”

9月29日，政协第一届整体会议通过《共同提要》，第七条按序：“中华东谈主民共和国必须弹压一切反立异步履，严厉责罚一切蛊卦帝国主义、起义故国、反对东谈主民民主职业的国民党反立异干戈罪人和其他我行我素的反立异首要分子。”

新中国成立之初，各地反立异步履浪漫，严重危及新政权的平稳、社会相识和经济收复。1950年1～10月，世界共发生妄图颠覆新政权的武装暴乱816起。

自1950年1月下旬至3月中旬，华东各省发生反立异暴动事件40余起，干部战士伤一火120余东谈主，区乡政府被毁7处，公粮被劫600余万斤。1950年3月，广州等地遭敌机轰炸，导致广东的匪徒步履演变为全省暴动，共发生迫切区乡政府机关等事件102起。

1950年2月18日，邓小平向中央答复说：国民党匪特和封建阶层(包括田主、恶霸、帮会、匪徒)正张开全面的抗争立异的战役。其秉性和性质是剧烈的武装战役。

反立异武装川东区约3万东谈主，川南区2万余东谈主，川北、川西、西康、贵州的反立异武装均很浪漫，“剿匪已成为西南全面的中心任务，不剿灭匪徒，一切无从入辖下手”。

针对反立异步履有增无减的情况，1950年3月18日，刘少奇草拟了《中共中央对于弹压反立异步履的指令》(简称“3·18指令”)。这是新中国成立后中共中央第一个对于弹压反立异的专项指令。

指令指出，对反立异步履“必须赐与严厉的实时的弹压，决不可过分优容，让其浪漫”，“有确乎根据者，须处以极刑或永恒徒刑。为了反立异的成见而杀害咱们干部，窒碍工场、仓库、铁路、汽船过甚他全球财产者，一般应处以死刑”。

但为幸免发生乱打乱杀、错打错杀，“死刑及永恒徒刑应经法院审讯和判决，在判决后，应经省政府主席或省政府交付之专员或其他负责东谈主批准后，方得执行”。既要“给反立异分子的暴动淆乱窒碍行动以严厉的弹压，又对其胁从分子、罪戾不大的分子赐与宽大处理，令其改过悛改”。

“3·18指令”发出后，刘少奇接连对镇反劳动作念出谬误批示，指出：“近来各地对于反立异分子的弹压有些不够。”“对这些窒碍分子必须严处，不严处，不赐与恐怖是分歧的。公安部及铁谈部即霸术出办法见告各地，月旦各地麻木气候。”这是新中国成立后，中央主要率领东谈主较早明确表态，月旦镇反不力。

随后，中央对镇反劳动提倡明确成见。6月6日，毛泽东在中共七届三中全会的答复中，将自如干戈技巧对蒋方东谈主员“祸首者必办，胁从者不问，建功者颁奖”的成见，细目为镇反成见，即：

“必须强项地撤废一切危害东谈主民的匪徒、密探、恶霸过甚他反立异分子。在这个问题上，必须实行弹压与宽大相蚁集的计谋，即祸首者必办，胁从者不问，建功者颁奖的计谋，缺一不可。”

7月23日，毛泽东批准发布《政务院、最能手民法院对于弹压反立异步履的指令》，重申上述成见，按序对几种类型的反立异分子分别处以死刑、永恒徒刑。

内敌未靖，外祸又起。1950年6月，朝鲜干戈爆发。受其影响，国内反立异步履愈加无礼。反立异分子组织了形形容色的地下军，委任各路司令和省主席、专员、县长，散布流言，杀害干部群众，刺探军事谍报，炸毁铁路桥梁，攫取各类物质。

更严重的是，在中央各机关和北京市机关里面也混进了反立异分子，而且不是个别气候。9月26日，北京市公安局破获沿路企图在10月1日国庆一周年时炮击天安门考订台的要紧案件，逮捕好意思国间谍李安东、山口隆一等7东谈主，缉获迫击炮等刀兵。

濒临这种严峻格局，中央接头部委、各中央局约束向中央反应，以为镇反劳动中存在着严重的右的偏向，“不办祸首，诬蔑宽大计谋”，“偏差到‘宽大恢弘’，宽大到灭我方志气，长匪特威声，宽大到孕育匪特气焰、脱离东谈主各人人的进程了”。

公安部方面分析以为，反立异步履日趋无礼的原因，一是残余反立异力量仍大量存在，二是朝鲜干戈的刺激，但最主要的原因则是对反立异步履的弹压不够，严重存在“宽大恢弘”的右的偏向。

8月5日，刘少奇在十八个专科会议代表会上指出，司法机关的中心劳动是弹压反立异步履，对民事案件和反立异案件应区别轻重，“对于反立异案件，一定要飞速处理，皆备不可压，因为两种案件的性质不同”。

对有组织地进行窒碍步履并有可信根据的反立异分子，应当“严厉弹压，毫不该宽大”。根据刘少奇的话语精神，7月26日至8月11日举行的第一次世界司法会议，把镇反劳动细目为司法劳动的首要任务。

1950年1月至10月，世界共破获要紧密探案664件，破获海外间谍案9件，拿获密探13812东谈主(含组长、支队长以上谬误密探分子1078东谈主)，并对一部分擢发可数的反立异分子判正法刑或永恒徒刑。

但由于严重的右的偏向以及枯竭具体措施，新中国成立一年后，东谈主民政权受到反立异势力严重阻挡的情状并未发生压根逶迤，必须遴荐顽强措施。

二， “双十指令”与镇反畅通的发起

濒临内忧外祸，1950年10月，中共中央接连作念出要紧决议。10月8日，毛泽东下达中国东谈主民志愿军入朝作战的号召。10月初，中共中央政事局召开会议，筹谋镇反问题，决定必须对反立异遴荐强项进犯的成见。

10月10日，中央发出经毛泽东、刘少奇修改的《中共中央对于弹压反立异步履的指令》(简称“双十指令”)，揭开了世界镇反畅通的序幕。

“双十指令”指出，领先必须克服严重的右的偏向，况兼按序了五项原则：对反立异分子按照“弹压与宽大相蚁集”的计谋分别处理，对首要的、我行我素的、在自如后绝顶是经过宽大处理后仍然连接违纪的反立异分子，依照政务院公布的惩治反立异条例加以弹压。

当杀者应即判正法刑，当幽囚和转换者应即逮捕幽囚转换。由稽查、公安部门负责反立异案件的查验，由东谈主民法院或军管会军法处负责审判。为了追究“左”的偏向，必须贫瘠逼供信和肉刑，要重根据而不轻信供词。在判正法刑时，党内必须经过省委、大市委、区党委及受交付的地委批准。

为了贯彻“双十指令”，10月16～21日，公安部召开第二次世界公安会议，部署镇反畅通。

10月18日，刘少奇在会议上指出，得胜后连接进行反立异步履的分子，一律要办，但要分别轻重，不要冤枉好东谈主。

10月28日，刘少奇草拟中央批语，转发了罗瑞卿对于第二次世界公安会议的答复。

经刘少奇修改的公安部答复，注重月旦了右的偏向，对镇反畅通作了总体部署，提倡了处理成见：对于已捕未捕的反立异分子，按杀一批、关一批、管一批的原则办理，三者不可缺一。

对于帝国主义绝顶是好意思帝国主义的密探间谍组织和密探间谍分子，要关一批、赶一批。

会门绝顶是一贯谈，是当前最大的反立异组织，在老区应实行公开的正面的进犯成见；在新区先搞反动头子，并为公开的正面的进犯准备必要条目。

对于反立异流言，必须实行讲、驳、追的计谋。清算积案与侦捕新案相蚁集，校正久押不问的气候。必须以弹压现行犯为主，即对于当前正进行窒碍步履的反立异，必须先办、严处。

“双十指令”发出后，刘少奇不时草拟中央电报、批语，批准、批转各地的镇反计较。

12月10日，刘少奇致信罗瑞卿说：为切实执行“双十指令”接头按序，“请你即查验哪些场地的答复仍是送到?哪些场地尚无答复来?作一回首见告各地，并催那些尚无答复者，即送答复来。此件请即写好送我，并请你以后每四个月作一回首给我。”

12月29日，罗瑞卿将对于各地执行“双十指令”情况的答复送刘少奇并中央审阅。

答复以为，“各地党委克服了干部想想中的多样费神，并仍是开动执行今冬明春弹压反立异步履的计较。世界各地今冬明春蚁集清匪、反霸、土改、冬防等任务所叮嘱的镇反计较，一般是稳当的”。

1951年1月6日，刘少奇批示：“快乐这个答复。望即蚁合各地经历，由中央公安部拟一通报，交中央审阅后发各中央局、分局、各省市区党委。”

鉴于以往镇反劳动浩大存在严重的右的偏向，在畅通发起阶段，毛泽东、刘少奇都强调要死心发动群众，风风火火地弹压反立异。

1950年10月，南京市公安局破获“中国后生反共救国军”组织，除逮捕其首要外，余均予以解说懊悔处理。刘少奇对此批示：“对反立异分子只令其懊悔，不与处罚，是分歧的。”

1951年2月7日，刘少奇针对部分地区有镇反招致民主东谈主士月旦的费神指出：“在城市中的反立异亦应大杀几批，才智压下反立异气焰，饱读吹群众的情感。应告诉咱们的干部，对反立异的强项弹压，唯有咱们不杀错办错，是完全稳当最大多数东谈主民利益的，直抒己见的，不要怕民主东谈主士有什么月旦和发火。”

与此同期，刘少奇还视镇反进程的不同，补助部分地区的严慎作念法。举例，东北因经过土改、剿匪、肃特，已杀掉多半应杀的反立异分子。东北局提倡，把畅通重心放在严厉弹压现破获的密探反立异案犯方面，不再多半捕杀。

福建省委提倡，由于畅通进展迅速，拟在弹压到一定进程后收缩，把杀东谈主权收回到省掌持。对此，刘少奇均暗意快乐。那时，部分地区以为“悛改匪特中之组长以上的职业密探分子应速送行署公安厅管训，其中少数负有血债者应处以死刑”。

对此，刘少奇指出：“匪特分子，包括首要分子在内，既已向我悛改礼服，不再进行反立异步履，即使已往负有血债，亦不应杀。如将悛改分子正法刑，可能贫瘠匪特分子悛改，并使其他很多悛改分子心焦。这对我是不利的。”可是，如果“悛改礼服分子连接进行反立异步履，则必须处以死刑”。

经过成全部署，各地短时候内在一个地区或多个地区合资溜动，有计较、有准备地聚首搜捕了多半反立异分子，同期处决了一批擢发可数、我行我素、不杀不及以平群愤的反立异分子，风风火火地宣传解释镇反计谋，平庸动员干部群众包括民主东谈主士在内的社会各界参与，酿成了对反立异“东谈主东谈主喊打”的合资阵线。镇反畅通终于掀开了场所。

三，协助毛泽东率领镇反畅通

当各地镇反畅通慢慢张开，渐入昂扬之后，刘少奇协助毛泽东率领畅通，处理了一些关节问题。

第一，主办制定镇反“条例”，首倡制定关连专项律例。

镇反畅通张开后，由于据以判处反立异案件的《中华东谈主民共和国惩治反立异条例》(下称“条例”)迟迟莫得公布，各地审判权限不一、量刑规范不一、执行按序不一的气候比拟隆起。

为了给干部和群众以弹压反立异步履的法律刀兵，以提供审判反立异罪人量刑规范，克服或追究右的偏向和“左”的偏向，各地浩大要求迅速颁布“条例”。

1950年10月，刘少奇在修改“双十指令”稿时，在“连接违纪的反立异分子”之后，加写了“应依照中央东谈主民政府政务院公布的惩治反立异条例加以弹压”。这是最早明确以“条例”为法律依据惩处反立异分子的按序。

而“条例”的制定劳动，则是在镇反畅通发起之后才开动的。11月9日，彭真主办政务院政法分党组第八次处事会，筹谋草拟事宜。

11月15日，彭真主办政法委第八次委员会议，决定由公安部及法制委员会指定专东谈主草拟。对于主办草拟者，代表中央负责的是刘少奇，具体草拟劳动由彭真、罗瑞卿负责。

1950年12月29日，罗瑞卿在给刘少奇的答复中呈文：“为了合资量刑规范和改进判决按序，政法委员会仍是草拟的惩治反立异条例和东谈主民立异法庭组织条例，须尽速签订公布。”

1951年1月6日，刘少奇在罗瑞卿的答复上批示：“快乐这个答复。”1月15日，政法委分党组处事会第十次会议筹谋“条例”(修正草案)，贯彻刘少奇和周恩来对于“条例”的指令，暂“不列入对于处理战犯，及对非以反立异为成见之投契犯和一般犯法分子的内容”。

1月28日，刘少奇将“条例”(修正草案)送毛泽东审阅，并在附信中建议：可不组织东谈主民立异法庭，“审判反立异罪人仍依照当前办法归各地军事法庭为好”，并在修正草案上增写了第二十条：“犯本条例之罪者，由各地军区司令部、军事料理委员会或剿匪指点机关所组织之军事法庭审判之。”

对此毛泽东批示“在军管技巧应当如斯”，并在第二十条“由各地军区司令部”一句前加写了“在军事料理技巧内”八个字。2月9日，政务院第71次政务会议通过“条例”，提请中央东谈主民政府委员会批准。

1951年2月20日，刘少奇主办中央东谈主民政府委员会第11次会议，批准“条例”。21日，毛泽东发布号召，公布实行。“条例”共21条，按序了反立异罪的性质情节罪名、量刑规范和适用刑罚、判处主体和按序(35)，使镇反畅通有了合资的法律根据。

在镇反畅通中，奈何判处反立异分子财产的问题，波及面较广，但因“条例”第十七条按序(犯本条例之罪者，得抢劫其政事职权，并得充公其财产之全部或一部)比拟原则，各地在执行中很不合资。

1951年5月9日，华东局向中央转报苏北区党委所拟对于反立异分子财产的充公和处理办法(初稿)。

5月12日，刘少奇在答复上批示：“彭真同道：对于充公反立异分子财产问题应有一个办法，你们应即计划，最佳能在最近发布一个办法。”根据刘少奇指令，6月18日，政法委举行第12次委员会议，通过修正的《政务院对于充公反立异罪人财产的按序(草案)》。

6月22日，政务院第90次政务会议通过并公布实施。“按序”共6项，对照章判刑的反立异罪人按误差轻重等情况，处以充公财产的全部或一部等处罚。

“条例”和“按序”成为镇反畅通过甚后判处反立异案件的主要法律根据，虽不完备，却是必要的、当令的、适用的。“在立异干戈技巧和世界自如初期，为了撤废残余的敌东谈主，弹压一切反立异分子的抗争，窒碍反动的规律，建立立异的规律，只可根据党和东谈主民政府的计谋，按序一些临时的提要性的法律”，“那些提要性的法律是稳当于那时的需要的”。

第二，贯彻严慎收缩成见，指导清算中层、内层畅通。

经过一段时候，各地基本克服了右的偏向，杀、关、管了一多半反立异分子，但跟着畅通渐入昂扬，开动出现量刑不准、错捕错杀等不同进程的“左”的偏向，已深入出不大好适度的苗头。

因此，从1951年5月起，毛泽东和中央顽强决定，遴荐严慎收缩成见。一是上收捕东谈主批准权和杀东谈主批准权。从6月1日起，世界除现行犯外，捕东谈主批准权一律收回到地专一级，杀东谈主批准权一律收回到省级。二是对犯有死罪的反立异分子，大部分遴荐判正法刑、脱期二年执行、在缓刑期内强制劳动、以不雅后效的计谋。

为落实毛泽东和中央对于严慎收缩的成见，1951年5月10日至16日，在毛泽东径直指导下，公安部着急召开第三次世界公安会议，回首“双十指令”以来镇反畅通的情况，根据收缩成见部署镇反任务。

5月11日，刘少奇在会上话语，强调应该遴荐严慎收缩的成见，聚首元气心灵处理积案。刘少奇指出，“咱们当前的成见是把它收一下，要渐渐收紧”，不然，“就可能杀多杀错，就要犯非常”。

他解释了严慎收缩成见的具体措施：

一是严格限定捕杀鸿沟，“除非最严重的危害国度利益的应该杀，其他那些莫得血债的、又不是最严重的危害国度利益的，虽是反立异，就应该不杀”。

二是遴荐死刑脱期执行计谋，“应当杀的要判正法刑，但判正法刑以后不错不杀，缓刑两年免强劳动，以不雅后效”。

三是上收捕杀批准权，“杀东谈主的批准权要提到省，逮捕权要收到专署”。

四是聚首力量清算积案，“除非现行犯，不逮捕不得了的还要逮捕以外，一般就不逮捕了”。

刘少奇强调说：“这是严慎的计谋，保持了原则性、严肃性，也保持了机动性。”

1951年5月15日，第三次世界公安会议通过了经毛泽东修改签订并于5月16日批发的《第三次世界公安会议决议》。

决议强调：对于杀反立异的数字，必须适度在一定比例以内。介于可捕可不捕之间的东谈主一定不要捕，介于可杀可不杀之间的东谈主一定不要杀。对于犯有死罪的反立异分子，大部实行判正法刑、脱期二年执行、免强劳动、以不雅后效的计谋。

这些收缩措施，追究和校正了镇反昂扬中出现的“左”的偏向，也使很多犯有死罪的反立异分子赢得了宽赦。

1951年2月18日，毛泽东草拟的《中共中央政事局扩大会议决议要点》第四项“弹压反立异”中，提倡畅通要分外、中、内三层进行。“注重‘中层’，严慎地清算旧东谈主员及新学问分子中藏匿的反立异分子”；同期也要“注重‘内层’，严慎地清算侵入党内的反立异分子”。

但那时畅通的重心是清算“外层”(社会上、浮在面上的反立异分子)，对“中层”、“内层”的清算，是畅通收缩后才开动的。

5月21日，毛泽东草拟中央见告，发出经刘少奇两次修改的《中央对于清算“中层”“内层”问题的指令》。

指令要求，在1951年夏秋两季，有计较、有按序地对机关劳动主谈主员普随处、初格局加以清算。清算鸿沟包括各民主党派和政府、队列、各人团体及财经文教等机关的一切劳动主谈主员和干部学校的学生。打击对象主淌若多样反立异分子。

清算按序领先是魁首机关和要害部门，然后是一般机关，临了是通盘部门的干部和勤杂东谈主员。

清算方法遴荐整风方式，号召有问题的东谈主用至意敦朴的格调，自觉直线路荫藏的问题。

为幸免逼供信，“尽量接纳小会直露，书面直露，或向附近部门、向径直率领的首长直露的方式”，“均应遴荐自觉原则，不得免强”。

针对清算中层内层畅通由外而内、由表及里地打击我中之敌的秉性，刘少奇强调，应当遴荐越来越把稳的成见：“外层反立异很认知，不大会杀错。对中层，当前各地要开动审查，咱们要把稳一丝。内层，党内也有反立异分子，那要愈加把稳处理。”

他指出：“咱们这一趟要谨言慎行，不要顽强把密探帽子往东谈主家头上戴，不仅密探帽子，即是其他的政事帽子也不要顽强戴。要掌持这一条原则。”

为什么刘少奇绝顶指出要谨言慎行地处理中层、内层呢?原因有二。

领先，1951年3月28日至4月9日刘少奇主办召开第一次世界组织劳动会议，决定对党的下层组织进行一次浩大的整理，开动了新中国成立后的第一次整党畅通。

刘少奇以为，整党畅通与镇反畅通的成见性质、内容对象、方式方法、计谋措施均有压根区别，皆备不应污染。

其次，刘少奇对延安技巧审干畅通的扩大化和“逼供信”等“左”的非常一直保持警惕。

他讲：“我是那时中央总学委的负责东谈主，因此，对于那时的这种非常，我也要负一份很是的使命。”

“应该说，接纳延安审干中所犯过的这种非常的经历，对于以后在世界鸿沟内审查干部、清算中层内层、进行赤心敦朴和直露畅通，按序不追不逼，幸免再犯这种非常，是有重荷要的作用的。”

因此，针对清算中层、内层畅通中共产党员守秘历史问题比拟隆起的情况，8月25日，刘少奇修改并批发了中央对于在清算中层、内层畅通中对共产党员守秘政事问题和历史问题的处理办法(草案)。

按序，对有守秘问题的党员应“区别问题的性质与詈骂轻重，及本东谈主对党的赤心直露进程与一贯的发达”，分别给予开除党籍等刑事使命，或免予刑事使命。

经过清算中层、内层畅通，在插足清算的机关、企业、学校108万东谈主中，清查出一批反立异分子，逮捕惩办一批，况兼给一多半有一般历史问题的东谈主卸掉了使命，从而白嫩了党的组织，合营了里面，平稳了合资阵线。

第三，正确处理镇反畅通与土改畅通的关系。

朝鲜干戈爆发后，农村地区浩大出现了田主、富农对抗土改的反攻行动。在华北，仍是膨大到平原省32个县、河北省24个县、察哈尔省19个县。

对此，刘少奇要求各地“不要放过一件……组织群众战役，配合政府法庭审判，严厉予以弹压”。可是，在弹压反立异和惩治犯法田主两个问题上，有些场地发生了污染和适度不严的误差。

为了幸免污染土改与镇反两大畅通，并使之相互蚁集地获胜进行，刘少奇区别了土改案件与反立异案件的判处主体、对象和权限。这主要体当前他主办制定的接头法律律例中。

一方面，刘少奇主办制定的《地盘更动法》、《东谈主民法庭组织通则》等，细目了土改案件的判处主体和权限，即：组织东谈主民法庭处理土改案件，“期骗司法按序，惩治危害东谈主民与国度利益、无餍暴乱、窒碍社会纪律的恶霸、匪徒、密探、反立异分子及贫瘠地盘更动国法的罪人，以平稳东谈主民民主专政，获胜地完成地盘更动”。

另一方面，刘少奇主办制定《惩治反立异条例》时，增写了第二十条按序：在军管技巧，由各地组织军事法庭判处反立异案件。

另外，1951年2月7日，刘少奇草拟中央对于镇反问题给西北局的指令，进一步明确了军管地区镇反和土改地区反霸的判处主体、权限、按序，即：在军区、军分区及各城市军管会与剿匪司令部下组织军事法庭，在减租土改地区组织东谈主民法庭。

凡匪徒、密探、反立异案犯，在军管技巧，经军事法庭判决执行，在里面经省委或地委批准后，即可执行，无谓经过省政府或专署批准。在土改中的恶霸及反动田主则经东谈主民法庭判决，其判死刑者则经专署批准执行。

第四，为水上镇反和全面取缔会谈门，预作组织准备和原则指导。

1951年10月23日，毛泽东在政协一届三次会议上指出：“大陆上的反立异残余行将基本撤废”(55)。这标记着镇反畅通第一阶段基本兑现。11月，中央发起“三反”畅通。

1952年3月，毛泽东要求刘少奇协助率领“三反”、“五反”畅通。至此，刘少奇协助率领镇反畅文书一段落。但他已对后期镇反畅通中的水上镇反和全面取缔反动会谈门，作了组织准备和前瞻指导，这亦然1952年10月12～18日第五次世界公安会议细成见镇反畅通第三阶段的两项重心内容。

水上镇反是与水上民主更动蚁集进行的。1951年8月13日，中华世界总工会向刘少奇送审海职工会对于民船劳动的答复和建议。

刘少奇批示，要求彭真找接头部门协商，提倡切实处置办法，同期建立世界性的合资率领机构。根据刘少奇的指令，彭真召集会议，筹谋草拟了《对于开展内河木船劳动的指令》。

10月20日，刘少奇修改并批发了这个指令。该指令指出，为改善内河航运职业，撤废荫藏在内河木船业中的反立异分子，应在木船业中进行民主更动，重心打击“黄牛”船行、荐头行等封建残余和混入木船业的匪徒、恶霸、密探等强项反立异分子，劳资问题暂放次要隘位。

可是，在指令发出后快要一年的时候里，各地却未作念更多劳动，连中央构成的劳动委员会也没开会。

1952年9月1日，刘少奇致信薄一波并王首谈说：民船劳动情况极复杂，“此事在今后应由首谈同道主办，似乎还应召集一次世界性的会议(或将内河与沿海民船分开召集)来加以筹谋和叮嘱，才智使畅通发动起来”。

根据刘少奇的指令，交通部很快召集了两次会议，一是9月8日民船民主更动茶话会，二是12月2～11日第一次世界民船劳动会议，落实第五次世界公安会议部署，掀翻了水上镇反的昂扬。

会议细目，“陆上有土改，水上要有水改”，要划清船民同反立异分子、封建把头的敌我界限，严格以五个方面的强项反立异分子及封建把头、私运贩毒主犯等为限，世界畅通最迟1953年秋全部兑现。

到1953年4月，第二次世界民船劳动会议时，世界仍是兑现水上镇反重心训诲。据西南区不完全统计，该区12条主要河流，有25万船民插足民主更动，打击反立异分子和封建把头1143名。

中南试点8个，插足船民176161东谈主，批捕反立异分子和封建把头640名。华东完成29个重心训诲区及62个乡，插足船民76817东谈主，打击反立异分子和封建把头869名。7月至9月，西南、华东、中南区接踵兑现水上镇反畅通。

新中国成立初期，反动会谈门种类浩荡，谈徒甚众。其中一贯谈东谈主数最多，散播最广，为害既深且巨。一贯谈源于山东，曾投奔日寇、汪伪政权、国民党政府，宣传“三期劫变不雅”、“救赎说”等，迷惑群众，进行反立异步履，朝鲜干戈爆发后更为浪漫，致使奥密组织武装暴乱。

仅山西省就有一贯谈徒90余万东谈主，分为明线、暗线、郝宝等33个系统，点传师以上谈首1400余东谈主，其中前东谈主以上谈首190余东谈主，职业掩护机关243处，仅太原就有83处。

1950年9月25日，西北局报送中央审核《对于开展反一贯谈步履的劳动指令》。10月19日，刘少奇修改了西北局指令，并在本日复信西北局。这可能是中央率领东谈主系统地评释反对一贯谈战役的第一篇文件。

刘少奇在信中指出，反一贯谈战役的实践领先而且主淌若一场弹压反立异的战役。

他以为，一贯谈存在且日益浪漫的压根原因，天然是东谈主民活命可怜和文化过期，但主淌若由于田主阶层和密探反立异分子的步履和咱们的麻木，因此，“咱们应该校正这种非常，进行正面的有系统的反对一贯谈的战役”。

刘少奇还指出了一贯谈中反立异步履与迷信行动、反立异分子与一般迷信群众的界限和不同的处理成见：在公开宣传上宣布一贯谈为反立异组织，予以取缔、贫瘠和结束，劝告一切和煦的东谈主民不要加入，已加入者应退出。

“但对东谈主民个东谈主隧谈迷信行动，政府不加过问。在里面指令上则应强调加入一贯谈的大多数东谈主民并非反立异，而反立异分子是小数数，不要牵连好东谈主。对一贯谈应正面反对，在有了准备后应逮捕其首领和有根据的反立异分子。”

“对群众及会众则张开宣传解说，不加根究。”这些原则计谋尤其是对反动谈首和一般会众的差别，大大减轻了打击面，聚首了打击对象，从而确保了反一贯谈战役的获胜进行。

1950年10月16～21日召开的第二次世界公安会议决定，在老区对一贯谈实行公开的正面的进犯成见。1950年年底，华北、西北等地以取缔一贯谈为重心张开镇反畅通。山西省镇反计较以一贯谈为主，1950年11月12日开动逮捕谈首，当月退谈者82300余东谈主，登记普通谈首1692东谈主，逮捕职业谈首133东谈主。

12月19日，北京市发布取缔一贯谈文告，至1951年3月，逮捕祸首381东谈主，枪决42东谈主，登记点传师720东谈主，坛主4775东谈主，三才663东谈主，声明退谈者178074东谈主，禁闭大小谈坛1283处。

1953年夏秋，华东、中南、西南、西北张开全面取缔反动会谈门的群众畅通，自动退谈近400万东谈主。

跟着水上镇反和全面取缔会谈门取得决定性的得胜，1953年9月16日，彭真在中央东谈主民政府委员会第27次会议上宣布：“当前弹压反立异的战役，看成一个风风火火的群众性的畅通来说，在世界鸿沟内基本上仍是兑现。”

1950年10月至1953年9月，在世界鸿沟内开展的弹压反革荣幸动，基本上歼灭了嚣张一时的匪祸，基本上撤废了中国大陆上的反立异残余势力，尤其是逮捕、处决、关押、料理了一多半匪徒、恶霸、密探、反动党团主干、反动会谈门头子五个方面的反立异分子，使敌焰大降，民心大伸，激勉了东谈主民同反立异战役的自觉和士气，诞生起社会各界对重生东谈主民政权的信心，从而平稳了东谈主民民主专政的国度政权，援救了抗好意思援朝干戈，扫清了地盘更动过甚他民主更动前进谈路上的辛劳，保证了经济收复劳动的获胜进行，大大促进了分娩力的自如。

刘少奇在协助毛泽东率领镇反畅通的历程中，主办制定了《惩治反立异条例》等法律，使畅通有所依据和表率。

同期严格差别了一般迷信行动与反立异行动、反立异分子和一般迷信群众，保证了反一贯谈战役的平日开展。此外，正确处理了镇反畅通与土改畅通、整党畅通之间的关系，为几项畅通同期获胜进行确认了谬误作用。

镇反畅通看成东谈主民民主专政轨制初建技巧的症雄厚践，平稳了东谈主民政权，其间初步制定了保险专政劳动的法律律例，鼓舞了法制、司法、公安、稽查等队列设立，为东谈主民民主专政轨制的最终成立奠定了基础。

因此，从建立、平稳与设立东谈主民政权的道理道理上说，刘少奇在协助率领镇反畅通的历程中，也为东谈主民民主专政轨制的初步建立和最终成立，作念了很多谬误劳动。