【文/不雅察者网专栏作家 文少卿】

当作“一带沿路”倡议的旗舰工程——位于秘鲁的钱凯港，其限制与洪志令东谈主介意——这是由中国企业主导拓荒的世界级口岸神色，投资数十亿好意思元，领有从运营到科罚的独家谋略权。可是，这一成就也免不了收受好意思西方的申斥与诽谤。

关于某些不雅察者来说，钱凯港的故事让东谈主联思到澳大利亚北部的达尔文港。自2014年中国企业获取达尔文港99年的运营权以来，这座具有策略意旨的口岸便成为了中好意思博弈的焦点之一。本年碰劲中国企业接纳达尔文港运营的第十个岁首，围绕它的争论仍未平息。

回首达尔文港的发展进程，钱凯港不错从中学到哪些选藏的经验和教授？

澳大利亚达尔文港澳联社

北澳的策略要隘

达尔文港因其聚拢印太裂缝航路的策略位置，一直受到好意思国的密切关注。

这座口岸位于澳大利亚西北海岸的北领地，是澳北部最大的深水港，亦然距离亚洲最近的澳大利亚口岸，被誉为澳大利亚的“朔方流派”和“通往亚洲之门”。达尔文港当作自然的国际贸易关节，其地舆位置极为优胜，事实上，它与五个番邦都门的距离比与澳大利亚都门的距离还要近。当作岛国，澳大利亚共有17个国度级重要口岸，而达尔文港则是北领地惟一的国度级口岸。

自2014年起，中国岚桥集团接办运营达尔文港以来，该口岸的年浑沌量从最初的500万吨激增至进步3000万吨，年增长率进步了20%。数据露出，达尔文港75%的番邦货色来自中国，而90%的出口货色则航向了亚洲市集。2023年，该口岸向中国出口了约莫50万吨的磁铁矿、锰矿和锂矿等矿石产物，同期向亚洲市集（包括日本、韩国和中国台湾地区）出口了约1500万吨的液化自然气。

其中，日本通过达尔文港入口的液化自然气占其寰球需求的11%。日本国际石油拓荒公司（INPEX）和好意思国康菲石油公司在澳大利亚北部拓荒的自然气资源，均通过达尔文港转运出口。由于从达尔文港起程仅需7天即可到达粤港澳大湾区，自2021年以来，向大湾区输送的自然气量显贵增多。本年10月，达尔文港还初度出口了一批棉花。

达尔文港不仅是重要的经济关节，同期亦然澳好意思两国重要的军事基地，其策略价值显贵。它是二战中澳大利亚原土为数未几经历过战火的处所：1942年2月19日，日军对达尔文市进行了轰炸，好意思国舟师“皮利”号完了舰被击千里，变成88名好意思国水兵丧生。

如今，达尔文港是好意思国艨艟从东海岸赶赴中东、穿越太平洋和印度洋的重要泊岸点，驻日好意思军第七舰队也平素访谒这里。约莫2500名好意思国舟师陆战队士兵瓜代部署在达尔文港，口岸承担着无数燃料和弹药等策略物质的运输任务。本年1月，好意思国晓示将投资2.7亿好意思元，在达尔文港树立一座容量达3亿升的航空燃料储存门径。

每年，达尔文港过甚临近区域都会举行惹人注目的调理军事演习，举例澳大利亚皇家空军每两年主理一次的“晦暗”军演（Exercise Pitch Black）。本年7月，该演习迷惑了来自十几个国度的海空力量参与，其中包括意大利舟师的“加富尔”号航母打击群。《澳大利亚金融评述报》评述称，中国在这些演习中领有“前排不雅众席”。

澳大利亚政府也起劲于加强达尔文港的基础门径树立，以耕种其策略价值。2022年，堪培拉政府拨款15亿好意思元用于新建口岸门径，神色包括船埠、卸货门径和航谈调换工程，以便选拔更大的船只。岚桥集团亦暗意，将来20年内筹办在达尔文港扩建更多泊位，以促进澳大利亚的出口增长。

达尔文港位于澳大利亚北部，离中国南海并不远方 谷歌舆图

本年9月23日，达尔文港首席施行官彼得·达米特（Peter Dummett）访谒中国，与深圳港代表签署了建立“友好港”关系的饶恕备忘录，旨在深切两地之间的贸易接洽，推动两边在经济相助范畴取得更多进展。“继续拓展生意契机是咱们达尔文港科罚层的首要任务”，达米特在归国后投书《北领地新闻》，如是说谈。

地缘政事拉锯战的中心

在昔时十年里，达尔文港持久处于地缘政事博弈的旋涡之中。尽管岚桥集团坚抓其运营地谈出于生意主义，但品评者以为，中国对这一口岸的截止可能对区域安全组成箝制。十年间，好意思国继续施压澳大利亚再行疑望这一公约，以致屡次敦促堪培拉远离合同。澳大利亚当局也连气儿进行安全审查，并发起了锐利的公论攻势，“违约”的箝制如同达摩克利斯之剑，持久高悬在达尔文港的头顶。

2012年，澳大利亚乡村目田党（Country Liberal Party）赢得了北领地的选举，筹办通过出售全球钞票筹集资金，达尔文港就是其中之一。2014年底，北领地政府发布了租借意向书，迷惑了全球60多家公司的兴致。最终，2015年10月，中国岚桥集团以5.06亿澳元（约合23.8亿元东谈主民币）的价钱获取了达尔文港99年的租用权。

多年来，北领地政府一直在争取澳大利亚联邦政府的投资，以开认识尔文港。往届政府都以为，达尔文港是振兴澳大利亚北部经济的裂缝，要是能够得到扩建和爱护，它将成为推动北部地区乃至寰球经济增长的重要引擎。可是，联邦政府并未充分厚实到自后劲，至少莫得提供饱和的资金撑抓。

北领地首席部长亚当·贾尔斯（Adam Giles）真实绝不装潢其租借达尔文港的动机：面春联邦政府连气儿14次拒却其升级口岸门径的恳求，租借成为了一种谨守的步地。一位政府高层东谈主士其时告诉《北领地新闻》：“这是为了开脱堪培拉的继续，减少春联邦资金的依赖。”对北领地而言，这笔交往无疑是一笔好买卖：5.06亿澳元的合同价钱相当于该口岸此前两年利润的25倍以上，岚桥集团还欢喜在将来25年内投资2亿澳元。

2015年签署租约时，地缘策略环境与今天截然有异。2014年，中国指引东谈主访谒澳大利亚并在议会发上演讲，晓示两国达成目田贸易协定，记号着澳中关系达到了顶峰。达尔文港的租约就是在这种乐不雅氛围中签署的。

北领地政府将其视为一个地谈的经济问题，最多也仅仅澳大利亚国内务治问题（即“开脱堪培拉的继续”）。其时，英国《卫报》报谈此事时，主要关注的是“工会对短少工东谈主保护暗意震怒”，并未说起任何所谓“地缘政事风险”。堪培拉方面也抓访佛主见，澳大利亚联邦贸易和投资部长安德鲁·罗布称赞该公约是“中澳目田贸易协定增强了双边生意关系的有劲记号”。

可是，从2017年开动，即达尔文港99年租约告成的第二年，澳中关系发生了根人道变化。这种更动被描述为澳大利亚的“对华关系重置”。澳中关系被界说为一种对立关系，国度安全逐步取代了经济考量。澳大利亚媒体对租约的护士，也开动聚焦于“中国打扰澳大利亚”以及在大国突破配景下的国度安全和策略感情。好意思国在中国南海的行动日益平素，而达尔文港当作好意思国在太平洋行径的南翼，其策略重要性愈发突显。在北领地，贾尔斯指引的乡村目田党政府于2016年8月败选下台，对租约的热烈反对被以为是其失利的重要原因之一。

2021年，局势尤其风高浪急。澳大利亚的谍报、国防、应酬和内务部门纷繁介入安全审查，好意思国政府也时时参加，引风吹火。当年4月，继澳大利亚片面撕毁“一带沿路”公约后，澳大利亚国防部长彼得·达顿霎时暗意，要是中方租用达尔文港“不允洽国度利益”，澳大利亚政府就应“选拔行径”（即远离租约），并称这是一个“策略主义”。

澳大利亚政府随后修改了《番邦投资法》，一个议会委员会以致宣称，“将达尔文港租给一个将来99年可能成为潜在敌手的国度，就像1938年将口岸租给日本同样危境。”达尔文港租约成为了2022年联邦选举中工党波折莫里森政府的一个重要话题。可是，工党在胜选上台后，却堕入了“自掘宅兆”的无语境地。

2023年10月，工党总理安东尼·阿尔巴尼斯访华前夜，澳大利亚政府晓示实现审查，达尔文港租约得以延续。可是，咱们仍不成掉以轻心。本年11月15日，异常炮制“反华黑材料”的澳大利亚策略政策推敲所（ASPI）再次发表言论，宣称“中国口岸投资的风险不仅限于咫尺的国度安全箝制”，并警告“中国政府不错对在国外运营的中国公司施加影响，以致对澳大利亚公司选拔强制行径”。

澳大利亚政府的连气儿审查和西方媒体的借机波折，加重了达尔文港将来的不笃定性，并给口岸运营商带来了无边压力。抓续的病笃场所侵犯了岚桥集团的国表里业务筹办，禁锢了投资，使相助神色脱轨，并变成了重要财务亏空。相助伙伴对争议抓严慎气派，对持久相助的信心也有所着落。岚桥集团澳大利亚副总裁迈克·休斯在《澳大利亚金融评述报》上发表的著述中暗意，他作事糊口的大部分时刻都在为跨国公司工作，但从未见过“一家公司像岚桥集团在澳大利亚这么受到如斯恶劣的对待”。

在澳大利亚的“北澳大利亚发展”倡议下，北领地经济速即发展，但也濒临着新的挑战。跟着贸易量的增长，达尔文港进犯需要扩建和升级，以顺应继续增长的需求。可是，运营商能否胜仗鼓励这些拓荒神色，还取决于中澳关系、中好意思关系、澳大利亚政党政事步地以及联邦与处所政府之间的关系。

围绕该神色的地缘政事较量可能在中好意思澳之间反复上演，地缘政当事者管仍然是一个抓续的箝制。分析东谈主士警告称，将来澳大利亚政府仍可能以背约或其他情理制造困难，可能的借口包括企业不具备谋略经验、企业获取了口岸的军事信息等。

钱凯港是南好意思西岸的自然深水良港 谷歌舆图

尽管钱凯港的情况与达尔文港有所不同，但两者之间也有不少共性。当作南好意思西岸的自然深水良港，钱凯港不仅面向太平洋，还伙同着秘鲁的内陆铁路蚁合，形成了结合安第斯山脉的运输走廊。这一地缘上风引起了好意思国的警惕，以为其可能增强中国在“好意思国后院”的影响力，并进一步平稳中国在全球供应链中的主导地位。正如达尔文港在印太地区所饰演的扮装同样，钱凯港很可能成为中好意思地缘竞争中的新战场。

新挑战，新机遇

达尔文港的运营进程标明，经济利益与政事争议之间存在着艰深的均衡。十年来，这座口岸通过与当地政府和社区的相助，继续强调其经济孝顺——从创造办事契机到促进地区贸易发展，达尔文港的生意告成无庸赘述。可是，这些经济利益并未皆备平息政事争议。在国际场所高度敏锐确当下，口岸科罚者厚实到，仅凭生意逻辑难以粗莽复杂的地缘政事博弈。

关于钱凯港而言，这一教授尤为重要。当作“一带沿路”倡议的旗舰神色之一，钱凯港不仅肩负着经济责任，还濒临着在高政事风险的国际环境中建立信任的挑战。中国企业需要在秘鲁当地加强透明度，与秘鲁政府、工会和社区保抓密切探究，同期拓宽全球应酬渠谈，推动民间交流。这不仅能松开外部压力，还能为神色的鼓励创造更好的东谈主文环境。

另一个重要的经验教授是促进中国在全球运营的口岸之间的整合。好意思国应酬关系委员会答复露出，尽管中国在国外的舟师基地数目有限，但已成为一个最初的生意大国，对国际海上航路和生意口岸具有显贵的经济影响力。

中国的航路和服务蚁合遮蔽了全球主要国度和地区，与66个国度执意了70个双边和地区航运协定。这些口岸不错形成相互关联的集群，分享数据、时刻、东谈主才和专科学问等资源，而不是各利己战、平稳运作。这种蚁合化的设施将提高运营成果，并为石油、木柴和矿产等大批商品的全球流动提供选藏的策略信息。这种整合不仅能增强中国运营商在全球市集上的议价才能，还能更好地了解东谈国的经济动态。

从达尔文港的经验来看，口岸科罚者还需要愈加积极地参与国际公论争。昔时十年中，达尔文港因其与中国的关系而平素成为西方媒体的品评对象。面对访佛的外部压力，钱凯港的运营者需要更主动地讲解我方的故事，强调这一神色将怎样惠及秘鲁乃至扫数南好意思洲。

达尔文港的故事提供了一个耐东谈主寻味的对比。尽管争议继续，中国企业在这座口岸的运营中积存了丰富的经验，展现了较强的韧性。钱凯港从中吸收的最大教授粗略是，在全球关注的策略关节神色中，经济和政事从来不是平稳的。中国需要在这个环境中找到一种既能平息外部疑虑，又能最大化本身利益的设施。

对中国而言，钱凯港不仅是一次新的冒险，亦然一场新的老师。要是说达尔文港仅仅一次尝试，那么钱凯港就必须是一次告成的本质。